殡葬改革涉及千家万户

    工欲善其事，必先利其器”。要扎实推进农村殡葬改革，首先就必须完善农村殡葬基础设施建设，出台相关的优惠政策，上海殡葬免除群众基本殡葬费用，提升殡葬服务水平。我省很多地方只强调火化率的提高，把工作重点放在强迫群众实行火化、查处偷埋案件上，而相关的配套政策和殡葬基础设施建设明显不足。南阳市绝大多数乡镇没有规划建设村级公益性公墓和骨灰堂，在新农村建设中，根本就没有村级公益性墓地建设项目，严重制约了农村地区殡葬改革的推进。随着殡改工作的全面推进、火化率的稳步提高，解决好农村群众骨灰安放、切实减轻群众办丧事的经济和精神负担等问题，已成为深化殡葬改革的主要课题。

    河南省农村殡葬改革的目的和工作方向探析

    殡葬改革涉及千家万户，关系人民群众的切身利益，上海公墓殡葬改革能否顺利进行，取决于能否得到广大人民群众的理解和支持。

    殡葬改革要体现“以人为本”的思想

    科学发展观的核心和落脚点就是“以人为本”。殡葬工作是为“死者安息，生者慰藉”而服务的。推进殡葬改革的力度适应群众的接受程度，要让群众了解殡葬改革的初衷和意义，注意工作的方式方法，不能简单粗暴，激化矛盾，制造不稳定因素，从而影响整个殡葬工作在群众心目中的位置。墓地殡葬改革要深化，必须在工作中落实以人为本的工作理念。民政部门作为政府主管殡葬改革的职能部门，应及时向党委、政府汇报殡葬改革工作情况，加强调查研究，提出改进意见和建议，并切实履行职责。殡葬执法队伍要敢于执法。如南召县原统战部长去世后，其家人违反规定将遗体上葬，在有关部门多次登门说服劝阻无效的情况下，为教育群众、促进殡改，县委、县政府采取果断措施，按照国家有关规定，对其予以强制执行，并制订出台了党员干部要模范执行殡葬改革的规定，在群众中引起了强烈反响，有力地推动了该县殡葬改革的顺利开展。同时还要善于执法。要强化依法行政意识，不断提高依法行政水平，严格按照执法程序办事，做到定性准确，处理及时，程序合法，处罚得当。同时，要做到文明执法，对违反殡改法规行为的个案，要注重说服教育，态度要和蔼恳切，以情动人、以法服人，不可简单粗暴。如I阳市民政局在接到群众举报某市领导的父亲去世并欲上葬后，民政局长亲自登门吊唁并进行劝阻，终获丧属理解并同意火化;邓州市在处理违法上葬时，执法人员先按礼仪进行吊唁，然后再执行，既缓和了矛盾，又达到了目的，收到了很好的效果。